Профессия депутат
Депутат – официальное лицо, представляющее интересы граждан в одном из органов власти и получившее свой статус в результате выборов. Кстати, недавно центр профориентации ПрофГид разработал точный тест на профориентацию, который сам расскажет, какие профессии вам подходят, даст заключение о вашем типе личности и интеллекте.
Краткое описание
Деятельность депутатов в РФ регулируется рядом законов, включая Конституцию и Федеральный закон от 08.05.1994 г. № 3-ФЗ.
Основная задача депутата – защита прав и интересов своих избирателей, а также участие в принятии законов. Он должен постоянно присутствовать на заседаниях, слушать выступления коллег и участвовать в обсуждениях и голосовании. Среди прав депутата – возможность выступать с докладами, направлять запросы в различные властные органы, предлагать проекты законов, вносить поправки в законопроекты.
Депутатская работа заключается не только в участии в заседаниях выборного органа. В обязанности народных избранников также входит:
- Деятельность в составе различных комитетов, комиссий и фракций.
- Контроль за соблюдением законов, выполнением решений и социальных программ.
- Изучение проектов законов и других документов, составление запросов и т. д.
- Анализ правоприменительной практики.
- Взаимодействие с руководством регионов и другими чиновниками по вопросам, связанным с заявлениями и жалобами избирателей.
- Поездки по своему округу, командировки в другие страны в составе делегаций.
Независимо от объема работы в парламенте или органе самоуправления народный избранник должен находить время для коммуникации с избирателями. Депутат парламента лично ведет их прием не реже одного раза в 2 месяца, при этом он может принимать их прямо в приемной Госдумы. Один раз в месяц он также обязан проводить встречи с избирателями. Люди обращаются к парламентариям с самыми разными проблемами – от плохой экологической обстановки в регионе до установки пандуса в многоквартирном доме, где живет инвалид, и в каждую ситуацию добросовестный депутат обязан вникнуть и найти вариант решения.
Особенности
Главная особенность профессии – уникальный статус депутата. Он не чиновник, назначенный руководством, а представитель народа, облеченный доверием избирателей. На депутатов любого уровня традиционно возлагаются большие надежды: от них ждут улучшения жизни, принятия решений на благо общества, поддержки незащищенных слоев населения. В то же время и депутаты зависят от своих избирателей, точнее, от их голосов во время выборов. Чтобы заслужить доверие народа, необходимы соответствующая репутация, положительный имидж и хорошая работа политтехнологов.
Вторая характерная черта профессии – это ее командный характер. Речь идет не только о ситуации, когда депутат состоит в политической партии и проходит в парламент по партийным спискам. Даже самый внесистемный кандидат в парламентарии, не примыкающий ни к какой политической силе, не может обойтись без своего избирательного штаба во время предвыборной кампании. Став членом Думы, он получает право нанимать за счет государства помощников (максимальное количество – 7 человек, но в реальности их обычно 2–4).
Третья особенность – временные ограничения профессиональной деятельности: любой депутат избирается на определенный срок. В Госдуме он составляет 5 лет; такой же порядок и в органах местного самоуправления. При этом количество сроков полномочий законом никак не ограничивается: можно быть депутатом 2, 3, 4 раза – подряд или с перерывами. В то же время депутат может досрочно прекратить свою деятельность – добровольно или под давлением указанных в законе обстоятельств (утрата гражданства, ограничение дееспособности, вступление в силу обвинительного приговора и т. д.).
Плюсы и минусы
Депутат парламента – значительное лицо в любой стране, и РФ не исключение. В руках избранника народа оказываются рычаги влияния, позволяющие принести пользу всему обществу и отдельным людям, обратившимся к нему за помощью. Помимо этого, статус парламентария дает такие преимущества, как:
- Неприкосновенность. По закону представителей депутатского корпуса нельзя арестовать, допросить, обыскать.
- Привилегия недееспособных сроков. Она означает, что народных избранников нельзя вызывать в суд как свидетелей (исключение – рассмотрение дел об оскорблении их чести и достоинства).
- Высокие зарплаты и большие пенсии.
- Пакет льгот и бонусов, в том числе служебное жилье, бесплатное медобслуживание и лекарства, 42-дневный отпуск, а также бесплатные поездки на всех видах транспорта.
- Возмещение расходов на аренду помещения, транспорт и т. д., если они были связаны с выполнением профессиональных обязанностей.
- Право на первоочередной прием у чиновников и руководителей любого уровня.
Один из главных минусов статуса депутата – необходимость всегда быть на виду (особенно если речь идет о членах Госдумы). Высказывания и поступки парламентариев нередко подвергаются критике со стороны политических оппонентов и СМИ, а иногда в фокусе недоброжелательного внимания оказываются и члены их семей.
К другим недостаткам относятся:
- Установленные законодательно ограничения: депутат должен отказаться от своего бизнеса и любой оплачиваемой деятельности. Исключения – преподавание, занятия наукой и творчеством.
- Запрет принимать вознаграждения от физических и юрлиц (кроме случаев, предусмотренных законом) и открывать счета в заграничных банках.
- Для состоявших на муниципальной или госслужбе – перерыв в карьере, так как одновременно быть депутатом и госслужащим нельзя.
- Высокий уровень моральной ответственности: от принимаемых депутатами решений зависят судьбы миллионов их сограждан.
Качества
Для успешного выполнения обязанностей народный избранник должен обладать:
- коммуникабельностью;
- даром оратора;
- аналитическим умом;
- энергичностью;
- умением работать в многозадачном режиме;
- хорошей памятью;
- интересом к людям и желанием помочь.
Не будут лишними и жизненный опыт, эмпатия, способность услышать собеседника, принципиальность, патриотизм, стрессоустойчивость и сильный характер.
Как стать депутатом
В выборах в Госдуму в качестве кандидата может участвовать любой гражданин РФ в возрасте от 21 года и старше. Наличие высшего или среднего специального образования необязательно. Главное – кандидат должен постоянно проживать в России, не иметь гражданства или ВНЖ другого государства и обладать правом участвовать в выборах (не быть судимым за особо тяжкое преступление).
В соответствии с законом от 22 февраля 2014 г. № 20-ФЗ выборы депутатов Государственной Думы проводятся по смешанной системе. Это означает, что половину из 450 депутатов избирают по одномандатным избирательным округам, а половину – по партийным спискам. По одномандатным округам можно баллотироваться как самовыдвиженец, а можно выдвигаться от какой-либо партии. Оба варианта имеют свои преимущества. Самовыдвиженцы полностью независимы как в идеологическом, так и в организационном плане, никто не навязывает им решения, они самостоятельно распоряжаются своими ресурсами. Кандидаты от политической партии обязаны разделять ее взгляды, зато за ними стоит мощная политическая сила, помогающая материально и информационно.
Выбрав округ и определившись со статусом, кандидат должен предоставить в избирательную комиссию пакет документов для регистрации и обязательно подписи в свою поддержку. В одномандатных округах кандидата должны поддержать как минимум 3% избирателей. Если он идет на выборы от политической партии, нужно собрать не менее 200 тысяч подписей. Все подписи тщательно проверяются.
В одномандатном округе в Госдуму проходит кандидат, за которого проголосовало больше всего избирателей. Участники партийных списков получают мандаты в том случае, если списки набрали не менее 5% голосов.
Выборы в региональные органы самоуправления проходят по той же схеме, но с небольшими отличиями. Например, депутатом муниципального образования можно стать с 18 лет, а самовыдвиженец должен собрать не 3%, а 0,5% подписей от общего количества избирателей на территории округа.
Курсы, связанные с менеджментом в госсекторе
Место работы
Депутаты работают в выборных органах власти, таких как:
- Государственная Дума.
- Один из 89 региональных парламентов (например, Госсовет Татарстана, Государственное собрание (Курултай) Башкортостана и т. д.).
- Местные органы самоуправления: городская дума, муниципальный или поселковый совет и т. д.
Зарплата
Базовый оклад депутата Госдумы не так уж велик, но с учетом дополнительных выплат в виде квалификационного оклада, премий, надбавок за работу с гостайной и за стаж работы получается внушительная сумма – 450–500 тыс. руб. в месяц. В региональных органах самоуправления зарплаты в среднем вдвое меньше, а в местных – не все депутаты трудятся на платной основе.
Карьера
Стать депутатом Госдумы – уже значит сделать грандиозный карьерный рывок, однако есть и более высокие ступени иерархической лестницы. Депутат может возглавить один из комитетов, стать руководителем фракции, войти в совет Госдумы. Вершина карьеры – должность председателя Государственной Думы.
Знания
Чтобы справляться с обязанностями, народный избранник должен прежде всего хорошо ориентироваться в экономике, экологии, социальных проблемах своего округа. Также ему необходимо знание:
- Систем и структур государственной власти.
- Законодательства РФ.
- Социальной структуры общества и его институтов.
- Актуальной общественно-политической ситуации и первоочередных задач, стоящих перед властью.
- Основных социальных проблем.
- Экономической ситуации в стране.
Тенденций глобального развития и международной обстановки.
Идеологии и организационной структуры партии, к которой он принадлежит.
- Электоральных процессов.
Интересные факты
- Слово «депутат» появилось в русском языке в XVII в. Оно восходит корнями к deputatus, происходящему, в свою очередь, от глагола deputare. С латыни deputatus переводится как «назначенный» или «посланный», «отправленный».
- Первый в истории России парламент был избран в 1906 г. При общем достаточно высоком образовательном уровне депутатов (у 42% было высшее образование), двое из 499 народных избранников оказались неграмотными.
- Самый старый депутат Госдумы восьмого созыва (2021–2026) – 89-летний В. И. Ресин, самый молодой – 25-летний Солтан Узденов.
- Средний возраст депутатов Государственной Думы восьмого созыва – 53 года.
